8-2-2 潜在危険及びリスク評価

潜在危険及びリスク評価
安全ライフサイクル フェーズ1

１．目的

　H&RAの目的は、JIS C 0511ではJIS C0511-1:2019 8.1 a)～f)のように規定している。

　H&RAは基本的に、プロセスエンジニア、リスクの専門家、安全管理者、計装エンジニアといったプラントのユーザが主体となり決定を行う。H&RAの引継ぎ事項、引渡し事項は次の通り。

① 引継ぎ事項
　プロセス設計、レイアウト、人員の配置、安全目標

② 引渡し事項
　潜在危険の説明、要求する安全機能（群）の説明、関連するリスク低減の説明

２．手順

手順を図8-2-2-2-1に示す。
手順1: 機器やプロセスの意図される使用を特定し、予見可能なミスを見積もる
手順2: 機器、プロセスの使用の全段階、全条件において発生する潜在危険を個々に特定する
手順3: 特定した潜在危険が引き起こす、特定された使用者、設備等に対するリスクを見積もる
手順4: 見積もったリスクの評価をする
手順5: 見積もったリスクが許容可能か判断する
手順6: 許容できない場合は、リスク低減のための対策を行う

図8-2-2-2-1　H&RAの一般的な流れ

３．潜在危険及びリスクとは

　リスク、危害、潜在危険、危険状態、危険事象、許容リスクは、JIS C 0511ではJIS C 0511-1:2019 3.2「用語の定義」のように規定している。

　一方、残存リスクについては、安全措置が取られた後でも残存するリスクと規定できる。

　リスクの大きさは「危害の発生確率」と「危害の程度」の組合せで決まる。「危害の発生確率」は、例えば、ある期間内で１回又は複数回発生する確率であり、「危害の程度」は、例えば、想定される被害者数などで表わされる。そして、このリスクは潜在危険によって存在し、この潜在危険の解消が根本的なリスク解消につながる。しかし、潜在危険はなんらかの形で存在するので、結果としてリスクがゼロになることはない。この時の残ったリスクが残存リスクとなる。

図8-2-2-3-1　潜在危険とリスクの関係

図8-2-2-3-2　リスク低減の概念

　例えば人的リスクを考える場合、潜在危険が有ったとしてもそこに人がいなければ危害を受けることはない。つまり、潜在危険に対して人が存在しているときに危険状態が生まれる。この危険状態を無くすために保護方策を実施するが、この保護方策が正しく働かなかったときに危険事象が発生した場合に、人が危険事象にさらされ、回避できない場合に危害が生まれる。